第1473节
??时间慢慢过去，方运开始了不眠不休的状态，不断亲自拟定各种革新草案。 ??正常情况下，方运先制定初步草案，与内阁官吏商议后进行更改，形成二次草案，再抄送各内阁参议，得到反馈后形成三次草案，再次发给内阁参议，再次获得反馈后，形成四次草案，然后将四次草案交由太后与景君，形成五次草案。最后，拿到朝会上讨论，形成六次最终草案。 ??但实际上，除了极少数的草案，大多数草案的更改次数都超过十次，有些编号靠后的草案已经变成政令实施，靠前的草案却未获通过。 ??朝政革新，在大多数时代都是一步一步慢慢形成，但在方运的手里变了样。 ??方运几乎每天提出至少一项新草案，以至于左相阁的官吏经常吃住在左相阁，连续十余天无法回家。 ??方运的草案要抄送各个内阁参议那里，那些内阁参议的幕僚以及属下都会参与。 ??所以，整个景国的中高层官员被方运指使得团团转，几乎花费大半的精力来参与草案。 ??不过，许多官员并没有怨言。 ??一来，这是他们的本职工作，二来也是最重要的，对于官员来说，参与政策的制定不仅仅不是拖累，反而是权力和地位的体现。 ??吏员可以清闲，但真正的官员，最怕的便是清闲。 ??无事可做，往往代表着被淘汰、被边缘化。 ??所以，整个景国中高层官员的潜力被方运彻底压榨出来，随着一项项政令下达，景国以可怕的效率高速运转。 ??但是，最让官员无法理解的是，方运起草的草案涉及了国家的方方面面，完全超出了一个官员甚至任何读书人的极限。但是他们又知道，以左相阁那些官员的能力，再翻几番也不可能做到这些，只可能是方运一人的功劳。 ??所以，大量草案出现的一个重要影响便是，无论方运的草案是否影响官员自身的利益，几乎所有官员都由衷地敬佩方运的能力。 ??凡是参与讨论草案的官员至少也都是进士，而且大部分草案是有分类，比如一些关于律法细则的草案，主要由刑部官员负责，若是州牧收到草案，不会大张旗鼓召集属下与幕僚，只是写一些自己的意见建议传书给左相阁。 ??但是，若是涉及民政之事，刑部便不会花费太多时间，主要由户部和各地主官负责。 ??所以，那些官员忙归忙，都只是处理一部分草案。 ??左相阁不同，要处理所有的草案。所以，左相阁的成员一直在增加，增加的人员中，一半是方党的官吏，一半是没有党派印记但特别有能力的官吏。 ??在这方面，方运不仅传书请教好友，甚至传书给柳山，请教有关能臣干吏的挑选方法。柳山没有藏私，诚心指点。 ??人员太多，左相阁附近的住所都被占满。 ??以致于左相阁很快提出一项草案，内阁搬迁。这项草案很快得到批准，工部开始在皇宫附近建造新的内阁办公地。 ??相关的草案政令不仅多，而且涉及到方方面面，没有精深同时又广袤的学问根本无法透彻理解，即便是方运，都靠一心二用与神药维持，同时也借由这个机会修炼天常分神法。 ??所以，全景国最苦的不是官员，最累的不是方运，而是太后与景君。 ??第2241章 太后病倒 ??按照规矩，即便太后垂帘听政，在处理政务的时候，也必须要让景君在一旁。 ??一开始还好一些，但随着方运的草案越来越多，越来越专业化，很多东西都需要左相阁官员出面讲解，太后才能听懂。毕竟，连左相阁的官员都需要方运讲解才懂。 ??这一讲解，花费更多的时间。景君年幼，根本撑不了多久，经常越来越不耐烦，甚至听着听着就睡着。 ??最后，为此左相阁又提出，若景君身体欠安，可以不用作陪。 ??于是，太后便开始一人与官员处理草案与政务。 ??国君要做的事情太多，平时就要处理各种政务，现在又有密集的草案，一个强健的男人都未必能撑得住，更不用说太后。 ??太后的心神一直紧绷，防备方运，防备百官，要避嫌避免落下乱政的骂名，还要兼顾政务，而且要理解那些对普通读书人来说都难以理解的政策法令，再加上要长时间批阅奏章草案，等于身心双重超负荷。 ??于是，一个月后，太后终于因为劳累过度，病倒了。 ??纵然有医家大学士亲自出手，也无法解决，只有神物才能让她恢复健康。 ??但是，皇室宗亲不可能允许太后服用神物。 ??神物稀少，只能留给国君。 ??太后病倒，奏章文书如同一座小山积压在御书房，而且还在不断增加。 ??于是，皇室的宗亲开始四处游说，希望太后任命一位摄政王代为处理政务。 ??结果此事一出，太后突然精神大振，拖着病躯强行处理政务。 ??所有人都清楚，一旦设立摄政王，那太后将再无实权，而且景君未来极可能被摄政王架空。太后宁愿看到方运掌权，也不愿意设立摄政王。 ??几日后，太后曾询问内阁，希望内阁派出几位官员帮助她处理政务，结果遭遇所有官员的反对。 ??太后居住宫内，真正用得上的只有少数读过书的宦官，但景国官僚一直对宦官严防死守，宁可眼睁睁看着太后累死，也绝无可能同意宦官干政。 ??若是太后调用新的官员帮她，那几乎等于重新成立一个小内阁，架空了原本的内阁。所以不仅内阁官员反对，各部各州的官员同样不可能同意。 ??太后不得不继续强撑着，以至于太医院安排两位医家翰林长期陪护，这才保证太后不至于恶化，但如果继续下去，就别想恢复健康。 ??景国的官僚机构太过于庞大，而政务无比繁杂，太后健康的时候都难以处理完所有政务，在生病的时候更不用说。 ??于是，政务积累越来越多，官员的奏章迟迟得不到批复，官员的怨气越来越多，各地多有官员因为得不到批复影响自己政绩甚至升迁，开始公然批评太后。 ??甚至有官员直接上书请太后交权，但被方运将奏章压下，不作处理。 ??一开始，所有人还在隐瞒百官的不满，最后隐瞒不住，太后得知后怒急攻心，吐血昏迷。 ??太后昏迷的消息立刻引发全国的关注，甚至有谣言说方运毒害太后。 ??最后，圣院不得不派出医家大儒前来诊断，最后诊断的结果只是操劳过度，若不好好休养，恐有性命之忧。 ??虽然方运毒害太后之事被辟谣，但论榜上许多反对方运的人开始兴风作浪，认为这是方运的阴谋，先累死太后，然后以左相之身独揽大权。 ??一些景国的官员气不过，在论榜大骂那些人，并说现在京城的官员已经忙疯了，方运已经一个月没有回泉园，一直住在左相阁。而且方运自身的伤势比太后更重，他若是真想累死太后，那等于杀敌一千自损八百，得不偿失。 ??方运不为任何言论所影响，在率领群臣看望太后之后，依旧进行密集的革新。 ??一开始，方运只是作出草案，但后来，陆续开始作出提案，相当于普通官员上书对朝政提出意见。这些提案的内容，大都不是左相阁直管，主要由右相、辅相和文相分管。 ??太后昏迷之后，大部分时间都在昏睡，偶尔醒来也是意识模糊。 ??三天之后，太后终于清醒，并坐在床上，陆续召见了许多亲皇室的官员。 ??这一天，太后批复了半个月前右相曹德安亲手提交的奏章，那份奏章是一份提案，希望一些政务由内阁自决，不需要得到国君的批红。 ??提案之中，还列出具体的内阁自决事项，比如五品或五品以下的官员任免，一些影响较小的法律条例，对府县官衙的革新，区域性政策的颁布等等等等。 ??内阁众官喜不自胜。 ??这意味着，与皇权之争，官僚又胜了一局。 ??但是，所有人明白，太后皇室同意不是因为病重，而是那份奏章得到全国官员的支持。 ??随后，内阁开始理清职权，哪些以后必须要上奏给太后国君，哪些可以由内阁自行处理，这是一项极大的工程，需要整理出完整的条目，盖上玉玺后才能生效。 ??经过连日的努力，内阁众官终于制定出完善的法令，明确规定内阁自决的范围。 ??新的奏章送到太后那里后，足足拖了三天，太后才正式批复同意。 ??随后，积压在御书房内的文书奏章被撤走大半，之后送到太后面前的奏章明显减少，甚至让皇宫的宦官们都清闲下来。 ??景国内阁分权的消息传到论榜之上，许多国家的官员纷纷大骂景国官员丧心病狂，都是乱臣贼子。 ??但是，那些真正的高官却很少参与这个话题。 ??因为国君也是人，历史上除了少数真正精明能干且精力旺盛的国君，大多数国君的才能非常一般，与其把政务交由国君裁决，不如交给一步一步从底层爬上高位的能臣。 ??在各国官员反对的浪潮中，武君罕见地开始仿照景国，开始分权给武国内阁和各部。 ??许多官员感到意外，但一些有志之士却出面支持这条政策。 ??实际上，很多低级官员的任免本来就由吏部内阁决定，送交奏章后，国君基本会立刻批红，很少会反对，但惯例不是法令，真正的任免权力还是掌握在国君手中。 ??所以，内阁与各部自决是大势所趋，方运不过是将既成的事实确定为严格的律法而已。 ??方运自始至终就没觉得这条政令会被阻挠，因为无非是相当于华夏古国明朝时期的廷推和部推，是任何人包括自己都无法阻挡的潮流。 ??方运只是轻轻推动了一下，加快了这种潮流。 ??实际上，方运现如今的革新，很大程度上是把景国潜在的规则化为明确的法令制度，并没有真正惊天动地的大变革。 ??但这些，是大变革的基础。 ??第2442章 水土部 ??阁部自决法令的通过，引发了深远的意义，因为这意味着，官员第一次有法理上的自决之权。 ??而在此之前，哪怕是最微小的权力，名义上都是国君借官员之手在行使权力，哪怕实际上是官员自己在做事。 ??这一次给予内阁自决之权，本质上就是皇室交出一部分真正的权力。 ??这种权力，交出来简单，永远别想收回。即便出现一位强势的君主强行收回，等他驾崩，百官还会想尽办法获得这些权力。 ??太后一开始并没有觉察到这件事的真正影响，后来论榜上读书人慢慢分析透彻后，太后看罢，再一次吐血昏迷。 ??没过几天，宗人府的皇室成员集体看望太后，太后再次昏迷。 ??因为，几乎所有的皇室成员都指责太后犯了大错，出卖了皇室与国君，出卖了皇权，甚至指责太后与方运有不可告人的交易。 ??但是，没有哪个皇室成员敢跑去骂方运。 ??远在密州任职的赵红妆，不得不日夜兼程返回京城。 ??削弱皇权，内阁的权力暴涨。 ??因为这几乎都得益于方运，所以其他内阁成员很少再为难方运的草案，只是偶尔多为自身及自身的官署争取一些利益，仅此而已。 ??所以，左相阁的政令推行非常高效。 ??不过，方运并不是没有经验的官员，在拉拢了一批官员后，毫不客气借用吏部之手，联合监察院，打击了一批曾经阻挠他的官员。虽然那些官员地位最高的也只是四品，但方运的处理手段老辣直接，没有丝毫的疏漏，即便是他们的后台也挑不出错，吃了暗亏，不敢反击。 ??因为，他们很清楚，方运这是在打草惊蛇，谁现在敢站出来反对，方运就要拿谁立威。 ??实际上，从方运担任左相开始，所有高官都很小心，避免成为方运立威的目标。 ??连左相都被逼走，连太后都被气吐血，方运不会畏惧任何一个高官。 ??被方运惩戒的官员中，有一个鸿胪寺的从五品主事，走的是陈圣世家的门路。在被方运贬谪后，跑去陈圣世家诉苦，因为他外祖母便是陈圣世家现任家主的表妹。 ??结果，陈家的嫡长孙陈靖正好在，此人原本就与方运有旧交，而且为人方正，在得知那个主事竟然利用外交官的职权跟庆国有一些勾当，指着他的鼻子把他骂出陈家。 ??事后，陈家动用力量直接夺了那人的官位，发配到镇狱海，处理手段远比方运激烈。